Am 19. Januar 2018 hat das US-Handelsministerium („Handel“) dem Präsidenten gemäß Abschnitt 232 des Trade Expansion Act von 1962 („2018 Bericht").Der Bericht von 2018 stellte fest, dass Aluminiumartikel in solchen Mengen und unter solchen Umständen in die Vereinigten Staaten importiert wurden, dass sie die nationale Sicherheit der USA zu gefährden drohten.Infolgedessen erließ Präsident Donald Trump am 8. März 2018 die Proklamation 9704, die einen Wertzoll von 10 % auf Aluminiumartikel (die „Original Sec. 232 Aluminium Duty“) auferlegte und den Handelsminister anwies, Aluminium weiterhin zu überwachen Importe, um dem Präsidenten Bericht zu erstatten, wenn Umstände eingetreten sind, die zusätzliche Maßnahmen erfordern.Der Bericht von 2018 stellte fest, dass der Präsident aus verschiedenen Gründen, einschließlich der Tatsache, dass Russland einer der wichtigsten Exporteure von Aluminium in die Vereinigten Staaten für den Inlandsverbrauch ist, die Anwendung eines höheren Zolls in Bezug auf bestimmte Länder, einschließlich Russland, in Betracht ziehen könnte – und sollte.Wie oben erwähnt, verhängt Proclamation 10522 (A Proclamation on Adjusting Imports of Aluminium into the United States) einen zusätzlichen Wertzoll von 200 % auf Artikel aus Aluminium (oder Aluminiumderivaten) russischen Ursprungs und unabhängig vom Ursprung auf Artikel aus Aluminium (und Aluminiumderivaten). wenn eine beliebige Menge Primäraluminium, das zur Herstellung solcher Artikel verwendet wird, in Russland geschmolzen oder solche Artikel in Russland gegossen werden.Am ersten Jahrestag des Krieges Russlands gegen die Ukraine veröffentlichte Präsident Biden die Proklamation 10522 zusammen mit einer Reihe anderer Maßnahmen, um sowohl die Ukraine zu unterstützen als auch Russland anzugreifen – Maßnahmen, die ein zusätzliches Sicherheitspaket und die Gewährung von Finanzmitteln für die Ukraine umfassen, aber nicht darauf beschränkt sind. zusätzliche Wirtschaftssanktionen gegen die russische Wirtschaft und weitere Exportkontrollbeschränkungen.Das Informationsblatt des Weißen Hauses zum vollständigen Paket der ergriffenen Maßnahmen finden Sie hier.Die Proklamation 10522 führt mehrere Gründe für die Einführung des 200-%-Zolls an.Erstens stellt sie fest, dass die derzeitige Kapazitätsauslastung in der heimischen Aluminiumindustrie „deutlich unter der angestrebten Kapazitätsauslastung“ liegt, die im Bericht von 2018 empfohlen wird.Es sieht auch vor, dass, obwohl die Aluminiumexporte aus Russland seit dem Bericht von 2018 zurückgegangen sind, Russland immer noch die fünftgrößte Quelle für Aluminiumimporte in die Vereinigten Staaten ist.Die Proklamation 10522 sieht auch vor, dass zwei der fünf US-Aluminiumhütten aufgrund des anhaltend hohen Volumens an Aluminiumimporten geschlossen werden können.Zuletzt zitiert es Russlands „ungerechtfertigten, nicht provozierten, unnachgiebigen und gewissenlosen Krieg“ gegen die Ukraine und stellt fest, dass die „russische Aluminiumindustrie ein Schlüsselelement der Verteidigungsindustrie Russlands ist und eine wichtige Rolle bei der Versorgung Russlands mit den verwendeten Waffen und Munition gespielt hat im Krieg."Es weist darauf hin, dass Russlands Krieg zu einem Anstieg der globalen Energiepreise geführt hat, was der US-Aluminiumindustrie direkten Schaden zugefügt habe.Angesichts all dieser Gründe sieht die Proklamation 10522 vor, dass der Präsident festgestellt hat, dass es sowohl notwendig als auch angemessen ist, Folgendes zu verhängen:Die Proklamation 10522 bewirkt die Zollerhöhungen durch Änderungen an der früheren Proklamation des Präsidenten 9980 vom 24. Januar 2020 (Adjusting Imports of Derivative Aluminium Articles and Derivative Steel Articles into the United States) und der Proclamation 9704 des Präsidenten. Sie sieht vor, dass die Tarifänderungen wirksam werden „ in Bezug auf Waren, die zum Verbrauch an oder nach 12:01 Uhr Eastern Standard Time (entweder 10. März 2023 oder 10. April 2023) zum Verbrauch eingegeben oder aus dem Lager zum Verbrauch entnommen werden, bis solche Maßnahmen ausdrücklich reduziert oder geändert werden oder gekündigt.Es beschreibt auch, dass zur Festlegung der Zollsatzerhöhungen Unterkapitel III von Kapitel 99 des Harmonisierten Tarifverzeichnisses der Vereinigten Staaten (HTSUS) wie im Anhang zur Proklamation 10522 vorgesehen geändert wird, der hier verfügbar ist.Der Anhang schafft neue Unterüberschriften zur Meldung der erfassten Aluminiumprodukte und sieht vor, dass die erfassten Aluminiumprodukte unter die in Anmerkung 19(b) oder Anmerkung 19(a)(iii) zu Unterkapitel III aufgeführten Überschriften oder Unterüberschriften fallen.Dies sind die gleichen Überschriften und Unterüberschriften, die für die importierten Produkte vorgesehen sind, die unter den ursprünglichen Abschnitt fallen.232 Aluminiumsteuer.Die Proklamation 10522 stellt klar, dass die US-Zoll- und Grenzschutzbehörde (CBP) eine führende Rolle bei der Umsetzung der Zollerhöhung spielen wird.Abschnitt 4 sieht vor, dass Importeure CBP „Informationen zur Verfügung stellen müssen, die erforderlich sind, um die Länder zu identifizieren, in die das Primäraluminium, das bei der Herstellung von Aluminiumartikeln verwendet wird, eingeführt wird, das unter Abschnitt 1 der Proklamation 9704 fällt, und abgeleitete Aluminiumartikel, die in Anhang I der Proklamation 9980 aufgeführt sind, geschmolzen werden, und Informationen, die erforderlich sind, um die Länder zu identifizieren, in denen solche Aluminiumerzeugnisse importiert und daraus hergestellte Aluminiumerzeugnisse gegossen werden.“Am 8. und 9. März veröffentlichte CBP über CSMS Nr. 55402109 und CSMS Nr. 55424218 Leitlinien zu den neuen Tarifen.Zuerst gab CBP die CSMS-Nr. 55402109 heraus, die die neue Ch.99 HTSUS-Unterpositionen, die Importeure für die erfassten Aluminiumprodukte melden müssen.[1]Sie sind wie folgt:Dann, am 9. März, veröffentlichte CBP CSMS Nr. 55424218, das die neuen Anforderungen spezifizierte, die Importeure erfüllen müssen, um die Schmelz- und Gussländer für Importe von Aluminium und Aluminiumderivatprodukten aus allen Ursprungsländern zu melden.[2]Mit Wirkung vom 10. April 2023 müssen Importeure von Aluminium und Aluminiumderivatprodukten, die in einer der abgedeckten Rubriken oder Unterrubriken aufgeführt sind, die das CSMS ebenfalls auflistet, in der Eingangszusammenfassung ein „Primärland der Schmelze“ und „Sekundärland der Schmelze“ melden “ und „Besetzungsland“, wie in CSMS Nr. 55424218 (und aktualisiertem CSMS Nr. 55438432) definiert.Insbesondere gelten diese Meldepflichten auch dann, wenn der Importeur feststellt, dass Russland kein Schmelz- oder Gussland des importierten Aluminiumprodukts ist.Da die Anforderungen unabhängig davon gelten, ob die Lieferkette eines Importeurs Russland berührt oder nicht, stellen diese Informationsdeklarationsanforderungen eine erhebliche Belastung für Importeure von Aluminiumprodukten dar.Es ist wahrscheinlich, dass CBP die Erklärungen zum Herkunftsland der Schmelze und des Gusses des Importeurs überprüfen und in bestimmten Fällen dokumentarische Beweise zum Nachweis der Echtheit solcher Erklärungen anfordern wird.In Anbetracht dessen sollten Importeure Sorgfalt und Sorgfalt walten lassen, wenn sie das Land des Gusses und der Schmelze bestimmen, da falsche Deklarationen zu CBP-Durchsetzung und Strafen führen können.Im Allgemeinen gilt das Primär- und Sekundärland der Schmelze als das Land, in dem das größte (und zweitgrößte) Volumen des neuen Aluminiums produziert wird, während das Land des Gießens das Land ist, in dem das Aluminium zuletzt durch Hitze verflüssigt und in ein Aluminium gegossen wurde solide.Weitere technische Beschreibungen dieser Prozesse sind im CSMS enthalten.Das CSMS stellt auch klar, dass der Importeur den ISO-Code für Russland als sekundäres Schmelzland melden muss, wenn Russland nicht das Land ist, das als primäres Schmelzland gemeldet wird, und jegliches Primäraluminium, das bei der Herstellung des Produkts verwendet wurde, in Russland geschmolzen wurde .Darüber hinaus sieht das CSMS vor, dass Produkte aus den USA nicht von den Berichtspflichten der Stint- und Gussländer abgedeckt sind und dass die Antragsteller für Produkte aus den USA „N/A“ für die Stintländer und „US“ für das Land melden können Besetzung bis auf Weiteres.Weitere Hinweise von CBP in Bezug auf die Proklamation 10522 finden Sie in den oben genannten CSMS-Leitlinien unter den oben angegebenen Links.CBP hat außerdem zusätzliche CSMS in Bezug auf die neuen Meldepflichten herausgegeben – weitere Informationen finden Sie unter CSMS Nr. 55483045 und CSMS Nr. 55468907.Am 24. Februar gab das Weiße Haus außerdem die Proklamation 10523 heraus, um die HTSUS-Zölle in Spalte 2 auf bestimmte Artikel zu erhöhen, die aus der Russischen Föderation in die Vereinigten Staaten eingeführt werden (einschließlich, aber nicht beschränkt auf bestimmte Aluminiumartikel).Als Hintergrund: Die Proklamation 10523 folgt der Proklamation 10420 vom 27. Juni 2022, die die Zollsätze in Spalte 2 auf 35 % ad valorem für bestimmte Produkte Russlands (z. B. Chemikalien, Inputs und Aluminiumartikel) erhöhte.Präsident Biden hat die Proklamation 10420 gemäß seiner Befugnis gemäß dem Gesetz zur Aussetzung der normalen Handelsbeziehungen mit Russland und Weißrussland (19 USC 2434 Note) („Aussetzung des NTR-Gesetzes“) herausgegeben, das Präsident Biden am 8. April 2022 unterzeichnet hat. Abschnitt 3(a ) des NTR-Aussetzungsgesetzes setzte die nichtdiskriminierende Zollbehandlung für Waren der Russischen Föderation und der Republik Belarus aus und führte die in Spalte 2 des HTSUS festgelegten Zollsätze auf alle Waren Russlands und Weißrusslands ein.Abschnitt 3(b)(1) des Suspending NTR Act sah vor, dass der Präsident Erhöhungen der Zollsätze in Spalte 2 für Produkte aus Russland und Weißrussland verkünden kann.Mit der Präsidialproklamation 10523 erhöhte Präsident Biden den Zollsatz in Spalte 2 für verschiedene Produkte russischen Ursprungs von 35 auf 70 % ad valorem, um viele russische Metalle und Metallprodukte (einschließlich Aluminium) einzubeziehen.Zu diesen Erzeugnissen gehören unter anderem: Draht aus Eisen oder nichtlegiertem Stahl der Position 7217;Behälter für Druck- oder Flüssiggas, aus Eisen oder Stahl der Position 7311;Aluminiumdrähte der Position 7605;Aluminiumbehälter für Druck- oder Flüssiggas der Unterposition 7613.00.00;und Abfall und Schrott von Titanartikeln unter der Position 8108. Darüber hinaus erhöhte die Präsidialproklamation 10523 die Zölle auf weitere russische Produkte, einschließlich, aber nicht beschränkt auf bestimmte Eisenerze und Chemikalien unter den Kapiteln 26 und 28 und Stoßstangen für Kraftfahrzeuge unter der Unterposition 8708.10.30 , auf 35 % ad valorem.Die HTSUS-Unterpositionen, die die von der Zollerhöhung betroffenen Produkte abdecken, sind im Anhang zur Proklamation 10523 aufgeführt, der beim Federal Register Notice for the Proclamation (88 Fed. Reg. 13277) erhältlich ist.Der erhöhte Zollsatz tritt am 1. April 2023 in Kraft und bleibt in Kraft, sofern nicht anders angegeben.Wie oben beschrieben, haben die Proklamationen 10522 und 10523 erhebliche Auswirkungen in Bezug auf zollrechtliche Auswirkungen und Meldepflichten, die Importeure sorgfältig verstehen sollten.Importeure sollten die Anhänge beider Proklamationen und die relevanten Änderungen des HTSUS überprüfen, um festzustellen, ob sie Waren importieren, die den abgedeckten Unterpositionen unterliegen.Für bestimmte Aluminiumerzeugnisse russischen Ursprungs scheinen die Gesamtzollsätze auf bis zu 270 % steigen zu können.Importeure von Aluminiumartikeln oder Aluminiumderivatartikeln werden wahrscheinlich auch Rückverfolgbarkeitsbewertungen durchführen müssen, um festzustellen, ob die neuen Zölle für ihre Produkte gelten.Es reicht nicht zu sagen, dass ein Artikel aus Aluminium (oder Aluminiumderivaten) kein Produkt Russlands ist;Jetzt müssen Importeure ihre Lieferkette sorgfältig überprüfen, um festzustellen, ob ihre Artikel in Russland verhüttet oder gegossen werden.Selbst wenn Importeure feststellen, dass der Wertzoll von 200 % nicht gilt, ist der Importeur weiterhin verpflichtet, die Anforderungen für die zusammenfassende Berichterstattung über die neue Einfuhr für jeden Import von Artikeln aus Aluminium (und Aluminiumderivaten) zu erfüllen, die den aufgezählten Positionen oder Unterpositionen unterliegen.Importeure sollten auch damit beginnen, sicherzustellen, dass sie über ein solides Aufzeichnungssystem verfügen, da es plausibel ist, dass CBP unterstützende Informationen einholen könnte, um die gemeldeten Schmelz- und Gussländer zu authentifizieren, und bei solchen Anfragen möglicherweise die Vorlage verschiedener Dokumente von den Lieferkette zum Nachweis des Ursprungs/Orts der Produktion, des Schmelzens und/oder Gießens.Diese neue Berichtspflicht wird wahrscheinlich zu neuen Umladeuntersuchungen führen und der CBP mehr Befugnisse geben, um falsche Angaben in Bezug auf die gemeldeten Herkunfts- oder Schmelzländer zu überprüfen.Importeure müssen bei der Durchführung der relevanten Feststellungen Sorgfalt walten lassen;Andernfalls können sie in Übereinstimmung mit der Befugnis des CBP mit Strafverfahren und strafrechtlichen Ermittlungen konfrontiert werden.[1] Am 8. März veröffentlichte CBP CSMS Nr. 55407022 („(AKTUALISIERTE) LEITFADEN: Abschnitt 232 Zusätzliche Abgaben auf russisches Aluminium“).[2] Am 10. März veröffentlichte CBP CSMS Nr. 55438432 („(AKTUALISIERTE) LEITFADEN: Abschnitt 232 Aluminiumschmelz- und Gussanforderungen“).200 % Zoll auf Russland Aluminium auferlegtHAFTUNGSAUSSCHLUSS: Aufgrund der Allgemeingültigkeit dieses Updates sind die hier bereitgestellten Informationen möglicherweise nicht in allen Situationen anwendbar und sollten nicht ohne spezifische Rechtsberatung in bestimmten Situationen umgesetzt werden.© Akin Gump Strauss Hauer & Feld LLP |Anwalt WerbungUrheberrecht © JD Supra, LLC